政策依据

休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态，为农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展做出了积极贡献。农业部《关于进一步促进休闲农业持续健康发展》中提出，要注重素质提升，促进提档升级，加大从业人员培训力度，将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系，逐步推进持证上岗制度。建立人才引进机制，充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才。加快休闲农业经营场所的道路、水电、通讯、安全防护等基础设施建设，完善路标指示牌、停车场、游客接待中心、公共卫生间、垃圾污水无害化处理等辅助设施。

《农业部关于大力发展休闲农业的指导意见》指出，要改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善开展休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理、游客综合服务中心、餐饮住宿的洗涤消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施，改善休闲农业基地的种养条件，实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化的需求。

产业依据

随着生活水平的提高，人们对休闲与健康之间的关系更加重视。农村天地广阔，空气新鲜，自然环境优美，山村野趣浓厚，绿色食品多样，农事活动新奇，乡土文化 丰富，是一种别具情趣的享受，具有极大的吸引力，并成为人们外出休闲旅游的理想选择。发展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村 建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。

20世纪90年代中国休闲农业开始发展，到2l世纪初，休闲农业己进入一个全面发展时期，旅游景点增多，规模扩大，功能拓宽，分布扩展，呈现出一个良好的发展新态势。目前，全国休闲农业特色农户(农家乐)己发展至150多万家，具有一定规模的休闲农业园区发展至12000多家，直接从业人员近300万人，年接待游客7亿人次，年经营收入达900亿元左右。目前，休闲农业产业几乎各县都有，在东部沿海城市郊区尤为多见。仅绍兴一县，休闲农园到2007年就有 48家，其中从投资规划看，100元万以下的7家，占15.2％，101万～500万的23家，占50.0％，500万～1000万的8家，占17.4％，1000万以上8家，占17.4％。从经营面积看，23.2hm2以上的有20家，最大的达280hrn2；从实际投入看，已经有资金投资的 占总数的3.5％，其中投资100万以下的27家，占58.7％，投入101万～500万的l5家，占32.6％，500万～1000万的1家，占2.2％。

中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，彰显广阔的发展前景，必将成为中国特色农业现代化建设和农民增收的重要举措。当前应着力解决好基础设施条件差，人才队伍短缺，规划滞后，特色不突出，管理不规范，服务水平不高等问题。为实现休闲农业保护的可持续发展，国家出台政策大力进行休闲农业环境保护，加快生态文明建设。

在我国休闲农业产业大力发展，取得显著效果的背景下，环境问题日益严重，尤其是休闲农业旅游区内，垃圾随地乱扔的现象屡见不鲜，进行垃圾治理迫在眉睫。本项目的建设符合国家大力发展休闲农业旅游的政策要求以及可持续发展要求，适宜建设。