坚持三个围绕 抓实四个工程

落实五个推动 实现乡村振兴

--曹妃甸区乡村振兴开辟“农旅发展”新路径

自2017年以来，曹妃甸区以“大唐曹妃”、“凤凰涅槃”、“学习强国”为主题，连续四年“绘制”了三幅稻田画，每幅画面积不少于80亩，新奇有趣的稻田画吸引了周边游客纷至沓来，我们以此农业新模式为抓手，进一步创新发展理念和发展举措，准确判断形势，把握客观规律，突破体制障碍，以农促旅、以旅带农，开启了曹妃甸区“旅游+农业”的新篇章，注入了乡村振兴高速发展新动能。

一、突出抓好全区农业稳定发展，以前所未有的胆识和力度推进农业提质增速

曹妃甸区坚决摒弃“工业项目重、农业项目轻，一手紧一手松”的思想倾向和错误认识，把农业与工业进行同等摆位和考量，把乡村振兴建设作为推进现代农业发展的“总阀门”和“动力源”，乐此不疲，紧抓不放，不遗余力，加快推进休闲农业和乡村旅游发展，打造“农业+旅游”农旅融合新业态，逐步形成“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的产业格局，带动群众增收致富，助推乡村振兴。一是坚持围绕优势资源，助推农旅融合。曹妃甸区地处北纬39度，是寒暑交界的黄金地带，是世界公认最适宜农作物和海洋生物生长的纬度，为优质农产品和海洋产品生产提供了得天独厚的区位和资源优势。曹妃甸的农业依水而作、赖水而生，水稻、水产是农业发展的两张“名片”，全区农作物种植面积37.6万亩、海淡水养殖面积22.6万亩，年产优质稻谷22万吨、水产品15.08万吨、果菜10万吨、肉类2.8万吨。二是坚持围绕休闲农业发展，助推经济增长。曹妃甸区休闲农业总体发展目标是建立配套完善的示范基地，我们打造了具有曹妃甸文化的休闲农业品牌，结合丰富的休闲农业与乡村旅游资源，以多玛乐园为中心实施休闲渔业精品工程，打造了全球唯一、中国首创的“渔”文化主题乐园；以十里海河豚小镇为核心实施休闲渔业新样板，打造了集特色渔业生产、休闲垂钓、休闲度假、文化体验、节事活动等功能于一体，吃住行游购娱等要素齐全的休闲渔业创新发展典范；以惠通水产现代农业园区为中心打造了三产融合发展新模式；以龙河华景、爱东农业、桃萄水镇聚享绿色农业产业示范基地为中心打造了休闲农业田园综合体，使之形成经济产业，成为曹妃甸农业经济发展新的增长点。三是坚持围绕“金字招牌”创建，助推产业升级。曹妃甸区先后获得“国家现代农业示范区”、“国家农产品质量安全县”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“农业部渔业健康养殖示范县”、“中国丰年虫之乡”、“中国河鲀鱼（红鳍东方鲀）之乡”和“河北省特色农产品优势区（第一批）”等荣誉称号，打响曹妃甸品牌，深入带动农业产业高速发展，围绕我区稻米种植加工产业集群、河鲀鱼特色优势主导产业集群两大集群优势，优化资源配置，延伸产业链条，确保产业集群向高质量层次迈进。

二、突出抓好美丽乡村示范场镇建设，以事争一流的标准和要求提升乡村振兴工作水平

示范场镇创建与乡村振兴示范区、示范村、提升村创建，美丽乡村建设同安排、同部署、同步推进。以“五清三建一改”为重点抓手，以农村垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升为主要内容，按照“拆违、清理、建制、管护、考评”五步工作法，强化“网格责任、常态巡查、自主清理、全民参与、定期起底、绩效督考”六项工作机制，加快补齐农村人居环境短板。在实现“五清三建一改”的基础上，加速实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、特色鲜明、生活富裕的总目标，努力打造乡村振兴“沿海之星”，为实现“农业+旅游”目标提供坚实的环境基础，我们全力抓实“四个一”工程：一是每个场镇打造一个本区域内乡村振兴示范区。场镇示范区创建标准参照市级示范区创建标准，所有村内街道实现硬化，通村公路达到“四好农村路”建设标准，公路两侧环境实现有效治理。二是每个场镇打造一个亮点突出的特色小镇。在打造曹妃甸沿海风情示范区的基础上，以河豚小镇、妈祖文化旅游区、桃萄水镇、天旭温泉小镇为重点，各场镇以稻蟹立体种养、中国对虾养殖、红鳍东方鲀养殖、果蔬采摘及乡村特色产业带等自身特色优势为发力点，形成吃、住、购、游为一体的特色小镇产业集群，构建元素丰富、形态多样、功能健全的精品小镇路线。三是每个场镇打造一个省级现代农业园区或新型经营主体。因地制宜发展特色产业，重点发展设施蔬菜、特色养殖、绿色水稻、高效渔业等产业，依托天然资源禀赋或本区域内现有“金字招牌”，形成有品牌、有特色、有资源、有产业的“四有”农业产业田园综合体，积极联合周边村，合力做强做大，连片成区，争创成省级现代农业园区或新型经营主体。四是每个场镇打造一个重点乡村旅游村。利用现代农业和美丽乡村建设成果，大力发展农旅采摘、养生养老、乡村民宿、电子商务等美丽业态，走出一条经营“美丽”的新路子。推进农业产业与旅游的深度融合，深入挖掘“旅游+农垦文化、生产体验、乡村民宿、休闲养生、妈祖文化、湿地生态等”多种类型的农村旅游项目，实施联村共建共创，精心打造休闲农业和乡村旅游精品线路，打造京津休闲农业与乡村旅游目的地。

三、突出抓好沿海风情示范区建设，以如饥似渴的状态和意识打造沿海特色产业集聚

我们着力解决好制约发展的瓶颈问题，如示范园区、合作社的用地及发展规划等，切实勇于担当，主动作为，用足用好政策，培育壮大新型农业经营主体。目前，全区共有市级以上龙头企业38家，其中省级龙头企业12家，共有家庭农场262家，其中：省级示范家庭农场19家，市级示范家庭农场8家。此外，为全力打造沿海风情示范区，我区深入推动五个举措，助力乡村旅游，助推乡村振兴：一是深入推动产业聚集带。以“沿海特色、醉美乡村”为亮点，按照各场镇资源优势和区域特色，因地制宜发展特色产业，重点发展设施蔬菜、特色养殖、绿色水稻、高效渔业等产业，形成有品牌、有特色、有资源、有产业的“四有”农业产业田园综合体，以稻蟹立体种养、中国对虾养殖、红鳍东方鲀养殖、果蔬采摘贯穿始终的特色乡村产业聚集带。二是深入推动小镇聚集区。示范区以“栖居诗意里、漫步画境中”为愿景，以河豚小镇、妈祖文化旅游区、桃萄水镇为重点，构建了元素丰富、形态多样、功能健全的精品小镇产业区。三是深入推动旅游观光线。以多玛乐园为起点，贯穿河豚小镇、妈祖文化旅游区、桃萄水镇，发展了一条集吃、住、购、游为一体的精品旅游路线。四是深入推动特色产业小镇。按照“多规合一”的发展思路，以各场镇资源特色、产业特色、文化特色为着力点，在各场镇划定各具特色的示范片区，并进行集中打造，形成特色优势明显、特色产业突出的独特美丽乡村示范区。依托农业资源，挖掘民俗文化，突出产业优势，以稻蟹立体种养、中国对虾养殖、红鳍东方豚养殖、果蔬采摘、休闲垂钓等特色优势为发力点，我们积极开展小镇集中打造，建设创建一批“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的特色小镇，打造城乡融合互动的新载体，构建元素丰富、形态多样、功能健全的精品小镇集群，切实形成曹妃甸模式的美丽乡村样板。五是深入推动特色优势名片创建。我们将深入挖掘沿海风情示范区特色优势，预计利用3-5年时间集中打造连点成线、连线成片的特色优势示范“小镇产业”集群，形成集绿色生态、画境田园、善美渔家、文化旅游为一体的独特“唐山周末”靓丽名片。