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中国三农快讯

2018年总第17期

总编室编     2018年6月8日

发展高原特色农业·打造最美彝乡品牌

——中国三农产业工委领导一行云南调研考察纪实

中国三农快讯（记者姜非非报道)2018年6月5日，中国三农产业工委主任/中国三农产业发展联盟主席/中国扶贫开发协会光伏农业扶贫工程领导小组助理万云华、中国食品报记者/中国食品报社政府事务部主任姜非非、中国三农产业工委主任助理张思伦等一行南下丽江，进行了为期4天的考察调研，受到了宁蒗县农业局副局长沙学文、宁蒗县林业局原副局长沙永清、宁蒗县农机局主任孙玉林、扶贫爱心人士王海裕、大兴镇羊窝子村委会书记沙正华、大兴镇硝水坪村委会书记沈建华、生态农业综合开发有限公司总经理毛颖等等热情接待，并陪同对宁蒗彝族自治县大兴镇羊窝子村山地、硝水坪村海拔3000多米高的空中种植基地、核桃基地等地进行了实地考察调研。 

宁蒗彝族自治县位于滇西北高原横断山脉中部川滇交界处，东与四川省盐边、盐源、木里三县毗连，西与玉龙纳西族自治县隔江相望，北接迪庆香格里拉，南邻永胜、华坪两县。总面积6025平方公里。

宁蒗的县情特点可以概括为“山、少、偏、穷、特”五个字。“1、山区面积大，占总面积的98.4％；全县平均海拔3000米，属低纬度高寒冷凉山区，干湿季分明，立体气候显著；2、少数民族聚居，境内有彝、汉、摩梭、普米、傈僳等12种世居民族；3、区位偏僻，交通闭塞，远离中心城市，离市府130公里，离省会昆明600多公里；4、贫困面大，贫困程度深。至今仍有18.14万贫困人口尚未解决温饱问题；5、社会发展背景特殊，是一个由上世纪50年代初的多种社会形态并存直接过渡到社会主义社会的特殊县份。

宁蒗彝族自治县俗称“小凉山”，是国家级扶贫攻坚重点县、云南省63个贫困县之一，是由原始共耕制、奴隶制、封建领主制多种社会形态直接过渡到社会主义社会的特殊县份。一直以来在“输血式”扶贫惯性思维影响下，老百姓“等靠要”思想根深蒂固，贫困人口脱贫致富的内生动力不足，社会信用环境总体欠佳，县域银行防风险压力大，“惧贷”、“惜贷”心理突出，县域招商引资、投资融资困难重重，社会经济长期陷入“贫困——失信——贫困”恶性循环。

近年来，宁蒗彝族自治县县委、县政府加快推进脱贫攻坚工作进程，确保2020年如期实现脱贫摘帽。全县各级各部门特别是各级领导干部，一是要加强打赢脱贫攻坚战的紧迫感，进一步提高政治站位，切实增强政治责任感和使命感；二是要突出重点，着眼未来，立足实际，聚焦脱贫攻坚，抓实精准到户。扎实做好村组道路建设、易地搬迁、社会事业补短板及特困户、低保户、残疾人农危改造等工作；三是要坚持问题导向，正视存在问题，解决好脱贫攻坚补短板等各项工作。要抓好产业扶贫工作，使贫困群众增收致富。

中国三农产业工委主任/中国三农产业发展联盟主席/中国扶贫开发协会光伏农业扶贫工程领导小组助理万云华一行，先后来到大兴镇羊窝子村委会、硝水坪村空中种植基地等地，深入田间地头了解产业发展情况，与贫困群众一道研究产业发展思路，分析产业发展现状。

在宁蒗县农业局座谈会上，农业局副局长沙学文介绍说，宁蒗县是国家级扶贫县，由于信息闭塞，道路不畅通，种养殖成本太高，严重影响了农民的经济收入，从而制约了农副产品的发展。

万云华一行听取了当地政府部门当前开展的工作情况和存在的困难问题时说：宁蒗县是国家级的贫困大县，每年国家出动大量的财力物力，为什么这么多年了不见起色，这就是思路和观念有问题。产业扶贫是脱贫攻坚工作的重中之重，宁蒗县各级各部门要进一步理清产业扶贫思路，重点在“精准”上下功夫，切实帮助贫困群众选择好切合实际的脱贫致富项目，积极探索产业扶贫新模式，充分调动贫困群众脱贫的积极性，确保群众稳定脱贫；要高度重视产业扶贫精准脱贫工作，把工作做细、做精，将当地产业发展与农村集体经济发展有机结合，促进农民尤其是贫困户持续稳定增收。认真调研，科学规划，坚持以市场为导向、政府为主导、以企业为主体、以贫困户为主力， 采取“政府+龙头企业+贫困户”的产业扶贫典型模式，切实发挥示范引领作用。利益共享、风险共担。进一步加大对企业的扶持力度，让企业做大做强，带动更多的贫困群众脱贫摘帽。 

万主任指出，现在提倡文化理念，在以后的工作中，政府部门要多举办一些颇具民族文化特色的活动，先从文化层面来影响改变干部群众的思想观念，务必要充分体现彝族文化元素，突出彝族建筑特色，打造具有彝族建筑特色的新宁蒗。 一个民族要进步和发展，弘扬和传承民族文化特别是语言文字极为重要，而弘扬和传承民族文化要体现在建筑特色上，县城重大项目建设要把握历史机遇，注重细节，充分体现彝族建筑特色，做到每个符号都要表达彝族文化，从而进一步提升和升华彝族文化；要通过彝族建筑特色花园型新县城建设，带动全县城乡建筑体现彝族建筑特色，打造具有彝族建筑特色的新宁蒗。

万主任指出，领导干部要起积极地引导作用，走出去引进来，到发达地区去取经，把好的经营模式，管理经验引进来。丽江是旅游大市，宁蒗旅游资源丰富，要结合当地的实际情况，提高旅游服务质量、树立旅游品牌形象、推动宁蒗旅游转型升级，要坚持以市场为导向，积极探索产业扶贫新模式，充分调动贫困群众脱贫的积极性，确保宁蒗如期脱贫摘帽，把第三产业发扬光大，把经济建设搞上去。同时更欢迎县级基层领导们到北京，到农业农村部相关部门交流加强工作上的对接。

万主任最后强调，各级各部门要认清形势，提高认识，在产业定位的同时，提倡深加工，从而化解农副产品滞销的难题，在产品转换的基础上，提高产品的附加值；但要深刻理解和把握食品安全定位，深刻理解和把握肩负食品安全的责任使命，不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，不断提高食品安全保障水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

中国三农产业工作委员会主任/中国三农产业发展联盟主席/中国扶贫开发协会光伏农业扶贫工程领导小组助理万云华、中国食品报记者/中国食品报政府事务部主任姜非非、中国三农产业工委主任助理张思伦、宁蒗县农业局副局长沙学文、宁蒗县林业局原副局长沙永清、宁蒗县农业农机局主任孙玉林、扶贫爱心人士王海裕、大兴镇羊窝子村委会书记沙正华、大兴镇硝水坪村委会书记沈建华、生态农业综合开发有限公司总经理毛颖等人参加了宁蒗县农业局座谈会。

记者手札：

中国进入了改革开放的时代。40年间，改革的春风为宁蒗经济发展提供了的源源不断的动力。岁月更迭、历史演进，在这片土地上，一代又一代的宁蒗人记录着一个个重要时刻，他们敢为人先、攻坚克难，用实际行动助力经济发展，同时也记录着宁蒗的沧桑巨变。当前的脱贫攻坚，近期是劳动力转移，中期是产业发展，长期仍然靠教育。

宣传思想文化工作是我们的传统和优势，承担着举旗帜、把方向、聚民心、塑灵魂的重大任务，在中国特色社会主义事业全局中占有重要地位。下一步工作中，要准确把握习近平总书记为宣传思想文化工作指明的新方向，准确把握新形势对宣传思想文化工作提出的新要求，积极应对新环境对宣传思想文化工作提出的新挑战，凝聚共识、弘扬正能量，为夺取宁蒗脱贫攻坚的全面胜利决战决胜全面小康社会营造良好的舆论氛围。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，紧扣建设凉山地区最美彝乡这一目标，以“唱响新时代，谱写新篇章”为重点，着力抓好理论武装、舆论引导、文明建设、文化振兴，不断坚定文化自信、彰显宁蒗风采，为建设富强文明健康美丽新宁蒗提供有力的思想保证、精神动力、道德涵养和文化支撑。

做好宣传思想文化工作，要坚持党管宣传原则，认真落实党管宣传、党管意识形态的政治责任和领导责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。当前，宁蒗县正处于全力决战决胜脱贫攻坚、实现跨越式发展与全国全省全市同步全面建成小康社会、建设宁蒗彝族自治县最美彝乡的关键时期，发展形势复杂、发展任务繁重。要进一步加强组织领导，进一步加强队伍建设，进一步改进工作作风，以更加坚定的政治自觉、奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风，传播时代强音，凝聚全县力量，开创全县宣传思想文化工作新局面，为建设宁蒗彝族自治县最美彝乡做出新的贡献。

总有一种感动穿透岁月的风雨，绽放生命的美丽；总有一种力量蓬勃而出，震撼你我的心灵；总有一种崇高生根发芽，激励我们砥砺前行。