党中央、国务院高度重视食品安全工作，习近平总书记、李克强总理多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。2019年2月5日，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》出台，对地方党政领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩等作出明确规定，起到了“风向标”“指挥棒”和“催化剂”的作用，也为食品安全工作提供了新的制度保障。

义乌是一座融入全球的开放城市，也是一座充满活力的创业城市。每年到义乌采购的境外客商超55万人次，有100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌，本地户籍人口81.8万，登记在册的外来建设者达143万。让每一位在义乌经商、创业、生活的人能够吃得放心、吃得安心，是关乎义乌城市品质和城市形象的发展要事，也是义乌市委市政府始终“装在心里，抓在手中”的民生实事。此次借《规定》出台的契机，义乌进一步贯彻落实食品安全责任制，重点围绕四个“关键环节”，抓住党政领导干部“关键少数”，管好食品安全工作“关键小事”。

一是“有人负责”。由我本人担任食安委主任，定期研究部署，时时督办，推进食品安全责任落实。设立“三张清单”（政府部门清单、市场主办方清单、经营主体清单），严格落实政府行政责任和部门监管责任，压紧压实企业主体责任，明确食品安全工作的“主线”“底线”和“红线”。将涉及部门多、推动难度大的两项食品安全重要工作——农贸市场规范整治、食品安全综合治理纳入镇街攻坚“红黄旗”竞赛，每月开展督查考评，考核排名前四的镇街设为红旗，最末者设为黄旗，红黄旗与年底考评、干部升迁挂钩。“政府有为、主体自律、市场有效”的责任机制得到全面落实。

二是“有效管理”。将食品安全工作纳入市委市政府重要议事日程，定期听取食品安全工作汇报，解决食品安全重点难点问题。创新“1+2+3+4+X+Y”管理模式（“1”即1张违法行为告知清单，“2”即红黄两面旗，“3”即“黑马甲”巡管分队、体验官、网格员3支队伍，“4”即全检覆盖、智慧溯源、专项整治、消费维权4大支撑，“X”即若干个食品安全自律群，“Y”即若干示范街示范点），形成各方参与、多元共治的综合治理体系，织密基层食品安全“监管网”。来自义乌农批市场规范化建设、行政执法监管平台试点经验在全省复制推广，跨境电商和进口食品监管二维码溯源体系建设得到上级批示肯定。“来源可溯、去向可查、责任可究”的监管机制得到全面保障。

三是“信息共享”。党委一把手挂帅攻坚政府数字化转型，以信用为核心，以标准为手段，以全省统一的行政执法监管平台为依托，推进食品安全“一网通管”大数据工程，构建跨部门、跨层级、跨领域的食品安全风险管控和分析预警机制，实现信息资源互联互通、工作半径有效拓展、监管触角全面延伸。同时，食品生产经营企业信息公示、食品安全警示信息发布和食品安全监管信息互通“三大平台”常态化运行，建立食品生产经营企业风险等级和信用分类监管“双评定”机制，进一步强化结果运用。“公平公正、诚实守信、阳光透明”的信息共享体系得到全面优化。

四是“社会共治”。结合“三服务”，党政领导干部深入食安一线，寻先进、解难题、聚力量。成立全省首家食品安全教育学校，打造“学校+现场+N”的实时直播“空中课堂”；签订全省首单网络订餐服务平台食品安全责任保险，引入第三方机构共担风险；在全国首创《大叔带你去找茬》《是真的吗》食品安全特色栏目，成立食品安全曝光台“老蒋管闲事”，掌握食品安全舆论引导的主导权；“可视厨房”云直播、餐饮行业“驾照式”管理、“食品安全 你拍我查”共治活动、餐饮食材一站式采购“一码溯源”平台等基层工作亮点纷呈。“人人参与、社会共治、利企惠民”的舆论氛围得到全面营造。

2018年10月，义乌成功创建浙江省食品安全市，食品安全满意度达到 81.1，创历史新高。2019年6月，义乌“食安指数”工作成绩突出，受邀在市场监管总局作汇报交流，并在全国复制推广相关经验。正如我们在汇报中所说，“食安指数”就是“幸福指数”。一餐一粟，一饮一滴，看似小事，却关乎生命健康，更是老百姓安全感、幸福感的重要来源。下一步，义乌将继续围绕上级部署，坚定不移落实食品安全党政同责，聚焦校园食堂、建筑工地食堂、地产食品等重点领域，进一步严格风险管控，严防食品安全重大事故；聚焦初级农产品、农批市场、餐饮消费等重点环节，进一步完善长效机制，构筑从田间到餐桌的牢固防线；聚焦小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”行业以及红糖、南蜜枣等重点产业，推进“质量、标准、品牌”一揽子计划，以转型升级破解发展困局，同心同向凝聚食品安全齐抓共管的强大合力，共筑共享“食安义乌”美好幸福生活。